食品安全、食品卫生与食品质量概念辨析 被引量：33

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作者 任端平 潘思轶 +1 位作者 何晖 薛世军 《食品科学》 EI CAS CSCD 北大核心 2006年第6期256-259,共4页

从狭义上讲,食品卫生是指食品干净、未被细菌污染,不使人致病。食品安全是指食品及食品相关产品不存在对人体健康造成现实的或潜在的侵害的一种状态,也指为确保此种状态所采取的各种管理方法和措施。与食品卫生相比,食品安全更加强调食... 从狭义上讲,食品卫生是指食品干净、未被细菌污染,不使人致病。食品安全是指食品及食品相关产品不存在对人体健康造成现实的或潜在的侵害的一种状态,也指为确保此种状态所采取的各种管理方法和措施。与食品卫生相比,食品安全更加强调食品标签的真实、全面、准确;更强调食品认证与商标管理;更重视食品食用方法的特殊要求;更关注个体的差异性。食品安全与食品卫生在公共管理方面的差异也比较明显。食品质量,是一个“度”的概念,是指食品的优劣程度,既包括优等食品,也包括劣等食品。食品安全指的是所有对人体健康造成急性或慢性损害的危险都不存在,是一个绝对概念。食品卫生与食品安全一样也是一个“质”的概念。笔者以为,应当借正在进行的《食品安全法》的起草,《标准化法》与《食品卫生法》的修改,通过法律的途径厘清三个概念。 展开更多

关键词 食品卫生 食品质量 食品安全 概念辨析

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论中国食品安全法律体系的完善 被引量：17

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作者 任端平 潘思轶 +1 位作者 薛世军 何晖 《食品科学》 EI CAS CSCD 北大核心 2006年第5期270-275,共6页

我国目前食品安全形势严峻的主要表现是:产地环境污染较为严重;食品生产加工水平还处于较低阶段;食品安全标准与食品安全检测技术与国外发达国家存在较大差距;食品安全违法行为具有广泛性和普遍性,违法手段呈现恶意性、严重危害性和多变... 我国目前食品安全形势严峻的主要表现是:产地环境污染较为严重;食品生产加工水平还处于较低阶段;食品安全标准与食品安全检测技术与国外发达国家存在较大差距;食品安全违法行为具有广泛性和普遍性,违法手段呈现恶意性、严重危害性和多变性;假冒伪劣食品严重侵害人民群众的身体健康,并导致消费者食品安全信心不足;食品出口受阻,严重影响经济的发展。食品安全形势严峻的主要原因是:现行食品安全法律体系的构建并不以食品安全为目的;现行食品安全法律体系强调以制裁为特征的“强法”,忽视以强调纲领、政策和原则为特征的“软法”;中央人民政府食品安全管理职能尚且没有法制化,食品安全公共管理部分职能缺失;食品安全监管职能横向与纵向的交叉和冲突严重;食品安全标准的含义以及强制性标准的法律性质和法律位阶的模糊不清。我国食品安全法律体系完善的构想:制定食品安全基本法;清理和完善现行食品安全监管法;建立食品安全监管部门之间、地方与中央之间及地方与地方之间的协调机制。 展开更多

关键词 食品安全 法律体系 强法 软法

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我国食品安全监管体制的缺陷与完善 被引量：34

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作者 罗杰 任端平 杨云霞 《食品科学》 EI CAS CSCD 北大核心 2006年第7期250-253,共4页

食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,一直是备受社会关注的热点问题。当前食品安全监管体制、机制和法律制度等所反映的问题尤为突出。本文主要是通过对我国食品安全管理体制现状的分析,研... 食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,一直是备受社会关注的热点问题。当前食品安全监管体制、机制和法律制度等所反映的问题尤为突出。本文主要是通过对我国食品安全管理体制现状的分析,研究我国食品安全管理的缺陷与问题;同时通过对国内外食品安全管理体制的比较,分析不同模式监管体系的优缺点,研究适合我国在不同层级食品安全管理的体制与模式,以期将来为我国食品安全管理体制的重塑提供理论基础和思路。 展开更多

关键词 食品安全监管 体制 完善

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我国食品安全标准法律体系浅析 被引量：8

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作者 何晖 任端平 《食品科学》 EI CAS CSCD 北大核心 2008年第9期659-663,共5页

我国目前食品安全标准法律体系大概分为横向食品安全标准法律体系与纵向食品安全标准法律体系,强制性食品安全标准体系与推荐性食品安全标准体系。它沿袭了计划经济时代的食品安全标准,强制性食品安全标准的法律性质、效力来源与法律位... 我国目前食品安全标准法律体系大概分为横向食品安全标准法律体系与纵向食品安全标准法律体系,强制性食品安全标准体系与推荐性食品安全标准体系。它沿袭了计划经济时代的食品安全标准,强制性食品安全标准的法律性质、效力来源与法律位阶不明以及强制性标准范围与内容不合理等问题。应构建统一食品安全标准体系使之与世界贸易组织关于标准的定义保持一致,制定食品安全基本法,依法明确食品安全标准的法律地位。 展开更多

关键词 食品安全标准 食品安全标准法律体系

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我国食品安全监管政府职能的历史转换及其影响因素 被引量：7

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作者 张炜达 任端平 《中国食物与营养》 2011年第3期9-11,共3页

理清食品安全监管政府职能的历史转换具有重要的意义。我国食品安全监管中的政府职能从与计划经济体制相适应向与市场经济体制相适应转变,具体经历了对食品卫生实施内部全面管理、国家外部监督管理和对食品安全实施政府动态监控3个阶段... 理清食品安全监管政府职能的历史转换具有重要的意义。我国食品安全监管中的政府职能从与计划经济体制相适应向与市场经济体制相适应转变,具体经历了对食品卫生实施内部全面管理、国家外部监督管理和对食品安全实施政府动态监控3个阶段。食品安全监管政府职能的历史转换主要受政府职能总体定位和食品安全现状的影响。 展开更多

关键词 食品安全监管 政府职能 历史转换

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论食品安全监管体系中政府职能的历史转换及其影响因素 被引量：3

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作者 张炜达 任端平 《食品安全导刊》 2011年第3期74-75,共2页

随着我国人民群众物质生活水平的不断提高和生态环境形势的日益严峻，食品安全问题受到了社会和政府的高度关注。食品安全不仅直接关系到人民的身体健康，而且成为公众评判政府执政能力的重要方面。在食品安全监管体系中，作为食品安全... 随着我国人民群众物质生活水平的不断提高和生态环境形势的日益严峻，食品安全问题受到了社会和政府的高度关注。食品安全不仅直接关系到人民的身体健康，而且成为公众评判政府执政能力的重要方面。在食品安全监管体系中，作为食品安全监管责任的主要承担者，政府在食品安全监管中的职能定位直接决定了其在食品安全监管中的职责，也就是说食品安全监管中政府职能的定位在很大程度上决定了食品安全监管行政法的内容。 展开更多

关键词 食品安全问题 安全监管体系 政府职能 影响因素 食品安全监管 历史 职能定位 环境形势

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食品安全标准法律体系研究 被引量：3

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作者 史永丽 姚金菊 +1 位作者 任端平 赵英达 《食品科学》 EI CAS CSCD 北大核心 2007年第6期372-376,共5页

食品安全标准是指与食品安全相关的标准。食品安全标准的制定主体包括标准化部门,卫生部门,农业部门与环境保护部门。现行食品安全标准法律体系存在如下问题:标准的含义与世界贸易组织关于标准的定义抵触;强制性标准的法律性质、效力来... 食品安全标准是指与食品安全相关的标准。食品安全标准的制定主体包括标准化部门,卫生部门,农业部门与环境保护部门。现行食品安全标准法律体系存在如下问题:标准的含义与世界贸易组织关于标准的定义抵触;强制性标准的法律性质、效力来源与法律位阶不明;强制性标准范围与内容不合理;推荐性标准的合法性不明确;标准冲突问题严重。解决上述问题的适当方法是从政府主导的食品安全标准体系向企业自愿标准体系转化,将食品安全强制性标准转化为食品安全技术性法规。 展开更多

关键词 食品安全标准 自愿性标准 技术性法规

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食品安全立法决策的理念 被引量：4

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作者 何晖 任端平 郭泽颖 《食品科学》 EI CAS CSCD 北大核心 2018年第23期346-351,共6页

食品安全立法决策理念对食品安全立法决策具有重要意义,它是食品安全立法决策所遵循的价值标准,是在食品安全立法决策、食品安全立法与监管的实践中逐渐形成的。回顾我国食品安全工作,近年来许可制度取得积极进展,食品安全抽样检验合格... 食品安全立法决策理念对食品安全立法决策具有重要意义,它是食品安全立法决策所遵循的价值标准,是在食品安全立法决策、食品安全立法与监管的实践中逐渐形成的。回顾我国食品安全工作,近年来许可制度取得积极进展,食品安全抽样检验合格率稳步提升,食品安全违法案件查处效果明显。但同时,食品安全立法决策中也存在一些科学性不强的现象。目前食品安全立法决策应当遵循坚持以人民为中心,坚持党的领导、实事求是、解放思想与改革创新,坚持问题意识和问题导向构成的理念。食品安全立法决策理念体系是在食品安全工作的实践中逐渐形成的。 展开更多

关键词 食品安全 立法决策 立法决策理念

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新食品安全法的十大亮点(一) 被引量：6

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作者 任端平 郗文静 任波 《食品与发酵工业》 CAS CSCD 北大核心 2015年第7期1-6,共6页

2015年4月24日,十二届全国人大常委会第十四次会议审议通过了新修订的食品安全法。新修订的食品安全法共154条,比原法增加了50条,对70%的条文进行了实质性修改。新食品安全法总结国内经验,借鉴国际有益做法,增设了食品安全基本原则,巩... 2015年4月24日,十二届全国人大常委会第十四次会议审议通过了新修订的食品安全法。新修订的食品安全法共154条,比原法增加了50条,对70%的条文进行了实质性修改。新食品安全法总结国内经验,借鉴国际有益做法,增设了食品安全基本原则,巩固深化了食品安全监管职责,改革创新了食品安全监督管理制度,强化了食品安全源头治理,严格食品生产经营者主体责任、地方政府属地管理责任以及部门监管职责,完善了社会共治,体现了"宽严相济"的法治理念,集中反映了人民群众的愿望和诉求,充分体现了党中央国务院关于食品安全工作的一系列决策部署。 展开更多

关键词 食品安全 食品安全法 亮点

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新食品安全法的十大亮点(二) 被引量：5

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作者 任端平 郗文静 任波 《食品与发酵工业》 CAS CSCD 北大核心 2015年第8期1-6,共6页

2015年4月24日,十二届全国人大常委会第十四次会议审议通过了新修订的食品安全法。新修订的食品安全法共154条,比原法增加了50条,对70%的条文进行了实质性修改。新食品安全法总结国内经验,借鉴国际有益做法,增设了食品安全基本原则,巩... 2015年4月24日,十二届全国人大常委会第十四次会议审议通过了新修订的食品安全法。新修订的食品安全法共154条,比原法增加了50条,对70%的条文进行了实质性修改。新食品安全法总结国内经验,借鉴国际有益做法,增设了食品安全基本原则,巩固深化了食品安全监管职责,改革创新了食品安全监督管理制度,强化了食品安全源头治理,严格食品生产经营者主体责任、地方政府属地管理责任以及部门监管职责,完善了社会共治,体现了"宽严相济"的法治理念,集中反映了人民群众的愿望和诉求,充分体现了党中央国务院关于食品安全工作的一系列决策部署。 展开更多

关键词 食品安全 食品安全法 亮点

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食品安全行政执法与刑事司法衔接机制研究 被引量：6

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作者 杨竞 任端平 《食品科学》 EI CAS CSCD 北大核心 2017年第15期316-320,共5页

目前,食品安全违法犯罪问题高发频发,食品安全形势严峻复杂。食品安全关乎公众的生命和健康,食品安全问题是政府关注的重大社会问题。本文针对食品安全行政执法与刑事司法衔接存在的犯罪发现难、案件移送难、风险识别难及法律适用难的... 目前,食品安全违法犯罪问题高发频发,食品安全形势严峻复杂。食品安全关乎公众的生命和健康,食品安全问题是政府关注的重大社会问题。本文针对食品安全行政执法与刑事司法衔接存在的犯罪发现难、案件移送难、风险识别难及法律适用难的现实问题,提出违法与犯罪的二元化立法体制、相关犯罪认定标准不统一、刑事侦查权启动难及证据固定转化难是导致食品安全行政执法与刑事司法衔接不畅的原因,并提出关于完善两者衔接机制的建议。 展开更多

关键词 食品安全 行政执法 刑事司法

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食品安全行政协调机制研究 被引量：5

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作者 冀玮 任端平 靳莉 《食品科学》 EI CAS CSCD 北大核心 2006年第12期867-873,共7页

中国现行食品安全管理体制具有明显的多部门管理、地域管理和环节化特征,管理空白与管理冲突现象严重。构建各食品安全管理部门共同需要的共性原则和制度有助于消除冲突与矛盾。食品安全行政协调机制是消除食品安全管理冲突与空白有效... 中国现行食品安全管理体制具有明显的多部门管理、地域管理和环节化特征,管理空白与管理冲突现象严重。构建各食品安全管理部门共同需要的共性原则和制度有助于消除冲突与矛盾。食品安全行政协调机制是消除食品安全管理冲突与空白有效措施。 展开更多

关键词 食品安全 行政协调 共性制度 监管冲突 监管空白

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