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应对气候变化:PPP模式融资机制研究 被引量:1
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作者 中国财政科学研究院课题组 《经济研究参考》 北大核心 2016年第50期37-47,共11页
减缓、适应、资金和技术是全球应对气候变化的四大议题,而减缓、适应和技术都离不开资金的有效落实。目前,发展中国家应对气候变化的资金供需矛盾十分突出。中国作为最大的发展中国家和最大的碳排放国,如何发挥好财税政策杠杆作用,拓宽... 减缓、适应、资金和技术是全球应对气候变化的四大议题,而减缓、适应和技术都离不开资金的有效落实。目前,发展中国家应对气候变化的资金供需矛盾十分突出。中国作为最大的发展中国家和最大的碳排放国,如何发挥好财税政策杠杆作用,拓宽应对气候变化多元化资金来源渠道,是履行碳减排庄严承诺的重要财力保证。对此,本文深入剖析了我国PPP模式气候融资存在的问题,提出了构建PPP模式气候融资机制的对策建议。旨在通过PPP模式创新,将市场机制引入公共领域,整合公、私部门资源,发挥民营资本、技术和管理优势,缓解财政资金紧张的矛盾,促进经济全面、协调、可持续发展。 展开更多
关键词 气候变化 PPP模式 融资机制
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加快推进职业教育绩效管理改革研究--基于世界银行“职教二”项目的调研分析
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作者 中国财政科学研究院课题组 王泽彩 +3 位作者 左涛 张绘 龙小燕 邱红燕 《经济研究参考》 北大核心 2016年第50期73-79,共7页
"世界银行贷款第二个职业教育发展项目"是我国为发展职业教育而从世界银行获得的第二个大规模的教育贷款项目。该项目对我国职业教育发展与改革起到了巨大的推动作用,取得了显著成效。本文将系统回顾并总结"职教二"... "世界银行贷款第二个职业教育发展项目"是我国为发展职业教育而从世界银行获得的第二个大规模的教育贷款项目。该项目对我国职业教育发展与改革起到了巨大的推动作用,取得了显著成效。本文将系统回顾并总结"职教二"项目的实施背景与情况、存在的不足及取得的经验和启示,并提出有针对性的建议。 展开更多
关键词 世界银行 职业教育 财政资金 教育贷款
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推进湖南省新型城镇化建设的财税政策研究
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作者 中国财政科学研究院课题组 王泽彩 +2 位作者 陈穗红 施文泼 赵福昌 《经济研究参考》 北大核心 2016年第50期28-36,共9页
湖南省作为中部省份,区位优势、要素禀赋、"两型社会"建设等方面比较优势明显,创新财税政策助推新型城镇化发展显得尤为重要。本文的主题是创新财税政策,推进湖南省新型城镇化建设。近年来湖南省城镇化水平迅速提高,城镇规模... 湖南省作为中部省份,区位优势、要素禀赋、"两型社会"建设等方面比较优势明显,创新财税政策助推新型城镇化发展显得尤为重要。本文的主题是创新财税政策,推进湖南省新型城镇化建设。近年来湖南省城镇化水平迅速提高,城镇规模不断扩大,城市建设质量不断改善。我们在肯定成绩的同时需要认识到目前湖南省的城镇化发展也存在着一些问题:城镇化水平仍低于全国平均水平;省内各地区城镇化水平不平衡;城市体系结构不优,城市规模偏小而人口密度过高等。财政在未来加快湖南省新型城镇化发展上大有作为。下一步必须完善财政支持新型城镇化的政策措施。 展开更多
关键词 湖南省 城镇化 财税政策
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以共治理念推进PPP立法 被引量:16
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作者 中国财政科学研究院课题组 刘尚希 +1 位作者 王朝才 罗文光 《经济研究参考》 北大核心 2016年第15期3-9,共7页
PPP的核心是共治,是公共治理或国家治理在公共服务领域的具体体现。走向共治,需要传统与现代结合起来,把群众路线与现代治理融合起来。本文从四个方面阐述了“共治”这一基本理念。一是在PPP立法导向上,要从制度主义的界域思维转向... PPP的核心是共治,是公共治理或国家治理在公共服务领域的具体体现。走向共治,需要传统与现代结合起来,把群众路线与现代治理融合起来。本文从四个方面阐述了“共治”这一基本理念。一是在PPP立法导向上,要从制度主义的界域思维转向行为主义,从单边思维转向共治理念,从法律文本导向转向法律实施导向。二是应实现从放权思维向分权思路的转变,淡化PPP立法的行政色彩,定位于民事立法和强调程序正义。三是应着眼中国改革与发展大局,坚持“负面清单”思维推动PPP立法,给经济社会主体应有的自主权、自治权。四是不能把所有权、特许权、经营权、收费权混为一谈,应从注重物权控制转向注重产权构建。 展开更多
关键词 PPP立法 多元共治 共治理念
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建设现代职业教育亟须推进系统性改革--基于湖南的实践 被引量:5
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作者 中国财政科学研究院课题组 《经济研究参考》 北大核心 2017年第16期42-51,共10页
本文总结了湖南创新发展现代职业教育的做法及成效,分析了湖南乃至全国加快发展现代职业教育面临的深层次问题及其成因,诸如社会认同度不高、办学基础薄弱、经费投入长期不足、校企合作难以深入等。基于此,我们认为,职业教育的发展不能... 本文总结了湖南创新发展现代职业教育的做法及成效,分析了湖南乃至全国加快发展现代职业教育面临的深层次问题及其成因,诸如社会认同度不高、办学基础薄弱、经费投入长期不足、校企合作难以深入等。基于此,我们认为,职业教育的发展不能就职教谈职教,更不能就投入谈投入。建设现代职业教育是个系统工程,需要多部门分工合作,推进系统性改革,改革目标是形成有利于职业教育发展的法律环境、社会环境;政策上加强统筹协调,创新政府支持方式。具体包括:修订《职业教育法》,出台《校企合作法》,优化法规环境;加快体制机制改革,创造公平的就业、升学环境;加大职教资源统筹力度,加强政府和社会资本合作,创新政府支持方式;加强职业院校去行政化的改革等。 展开更多
关键词 现代职业教育 湖南实践 系统性 体制机制改革
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美国研发预算管理体制:做法与借鉴 被引量:5
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作者 中国财政科学研究院课题组 韩凤芹 +1 位作者 张绘 吴宇伦 《经济研究参考》 北大核心 2017年第22期7-17,共11页
本文对美国研发预算管理情况进行了梳理和研究。研究发现美国研发预算管理具有统筹协调且相互制衡的管理组织架构;编制流程严密统一、预算审核严格;重视研发数据管理和研发信息监督,形成较为合理的研发绩效管理;预算公开透明度高;强调... 本文对美国研发预算管理情况进行了梳理和研究。研究发现美国研发预算管理具有统筹协调且相互制衡的管理组织架构;编制流程严密统一、预算审核严格;重视研发数据管理和研发信息监督,形成较为合理的研发绩效管理;预算公开透明度高;强调国家创新战略、年度预算与中长期科技财政规划的有效衔接;重视科技预算编制部门间和层级政府间的协调配合等特征。针对我国存在的问题,提出了对我国的借鉴意义如下:合理分配科研预算资金,加强部门间和政府层级间的协调配合,统一研发预算;编制科技中期财政规划形成对重点领域的稳定投入;加强对研发数据信息的收集管理和分析运用;调整国家创新战略,优化基础研究布局结构;加强科技信息和数据的收集、开发和运用;建立公开透明的研发预算公示制度,对预算信息全过程监督加强科技资金的绩效管理,为编制预算提供重要依据。 展开更多
关键词 美国研发经费 科技预算管理 创新中期财政规划
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发达国家大气治理财税政策经验与启示 被引量:3
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作者 中国财政科学研究院课题组 《经济研究参考》 北大核心 2017年第33期3-10,62,共9页
大气污染的发展演变历程与人类活动密切相关,发达国家在工业化、城市化进程中,率先出现了严重的空气污染,也经历了从末端治理到源头防治再到环境保护的治理过程。在这个过程中,各国不仅注重发挥法律、法规的作用,还十分注重发挥财税政... 大气污染的发展演变历程与人类活动密切相关,发达国家在工业化、城市化进程中,率先出现了严重的空气污染,也经历了从末端治理到源头防治再到环境保护的治理过程。在这个过程中,各国不仅注重发挥法律、法规的作用,还十分注重发挥财税政策的作用,不断探索和实施多样化的财税政策。经过几十年的努力,发达国家在大气污染的治理方面,取得了显著成效。借鉴发达国家治理污染的经验、教训,结合我国国情和发展阶段,我国的大气污染治理财税政策应从明确政府责任、完善政策手段和推进政策工具创新三个大的方面入手。 展开更多
关键词 发达国家 污染历程 成因分析 财税政策 经验启示
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“三去一降一补”之“降成本”:政策效果及实体经济成本现状 被引量:3
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作者 中国财政科学研究院课题组 《经济研究参考》 北大核心 2017年第43期3-25,共23页
为贯彻落实中央经济工作会议精神,考察“降成本”的实施情况及政策效果,中国财政科学研究院中部调研组赴河南、江西和湖南三省进行了实地调研。调研发现,各省围绕“降成本”相继出台诸多具体措施和办法且已取得了一定成效。但是当前... 为贯彻落实中央经济工作会议精神,考察“降成本”的实施情况及政策效果,中国财政科学研究院中部调研组赴河南、江西和湖南三省进行了实地调研。调研发现,各省围绕“降成本”相继出台诸多具体措施和办法且已取得了一定成效。但是当前“降成本”仍存在四大问题:一是相关降成本政策同质化严重,缺乏长期的统筹规划,部分地区或领域的降成本政策力度有待加大;二是营商环境虽有较大改善但仍有待进一步完善,制度性交易成本仍是各地企业持续永续发展的壁垒;三是减税降费力度逐渐加大但企业的获得感不强;四是企业内部经营管理水平不容乐观,自主创新能力和意愿不强。我们认为,当前应及时评估现行降成本政策,适时出台或调整相关政策,并加强监督检查,抓好降成本政策的贯彻落实。未来则需综合推进和深化改革,营造良好的营商环境,构建降低制度性交易成本的长效机制。当然,减税有度降费有限,加强企业内部管理才是降成本的第一要义,而提升企业自主创新能力则是重中之重。 展开更多
关键词 实体经济 降成本 营商环境 自主创新
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