摘要
本文对中国稀土供给安全政策体系的组成、演变特征与政策组合动态变化进行了全面的探讨,并对我国稀土政策推动稀土产业高质量发展、保障稀土供给安全的作用机制进行了分析。为进一步探究中国稀土政策的实施效果,本文采用时间序列回归模型、合成控制法、双重差分法、三重差分法对中国稀土产业政策、出口贸易管制政策、资源税政策的实施效果及政策组合实施效果进行了检验。结论如下:(1)稀土产业政策的实施基本抑制了稀土的产能过剩状况;(2)稀土出口贸易管制政策在抑制稀土出口的同时促进出口创汇;(3)资源税从价计征改革对稀土出口价格有正向显著影响,且对上游产品影响更为明显;(4)与单一实施资源税从价计征改革政策相比,开采总量控制政策与资源税从价计征改革政策的组合实施效果并不明显。建议进一步从扩展海外矿权、优化布局技术研发等方面提高稀土供给安全能力,科学动态评估政策实施效果,打好政策“组合拳”。
This article conducts a comprehensive discussion on the composition,evolution characteristics and dynamic changes of policy combinations of China's rare earth supply security policy and analyzes the mechanism of action of the policy.Eeconometric models(Organization Logistic Specific Access,Synthetic Control Method,Difference-in-Difference,Difference-in-Difference-in-Difference)is used to evaluate the implementation effects of China's rare earth industry policy,export trade control policy,and resource tax policy.The conclusions are as follows:(1)The implementation of rare earth industry policies has basically suppressed the overcapacity situation of rare earth;(2)Rare earth export trade control policies inhibit rare earth exports while promote export earnings;(3)The resource tax ad valorem reform has a positive and significant impact on rare earth export prices,and the impact on upstream products is more obvious;(4)Compared with the single implementation of resource tax policy,the combined implementation effect of total mining volume control policy and resource tax is not obvious.It is recommended to further improve rare earth supply security capabilities by expanding overseas mining rights and optimizing layout technology research and development.
作者
吴巧生
苏慧
张亚新
成金华
周娜
WU Qiao-sheng;SU Hui;ZHANG Ya-xin;CHENG Jin-hua;ZHOU Na
出处
《中国地质大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2023年第6期64-80,共17页
Journal of China University of Geosciences(Social Sciences Edition)
基金
国家社会科学基金重大项目“中国战略性三稀矿产资源供给风险治理机制研究”(19ZDA112)
国家自然科学基金重大项目“新时代战略性关键矿产资源供给安全与管理政策”(71991482)。
作者简介
吴巧生,中国地质大学(武汉)经济管理学院教授,qshwu@cug.edu.cn(湖北武汉430074);苏慧,中国地质大学(武汉)经济管理学院博士研究生;张亚新,中国地质大学(武汉)经济管理学院博士研究生;成金华,中国地质大学(武汉)经济管理学院教授;周娜,中国地质大学(武汉)公共管理学院副教授。
