摘要
数据跨境规制与国内立法遵循不同的逻辑,其本质是一种国家层面的“社会行动”。通过对现实主义、自由主义和建构主义三种国际关系理论范式的梳理,可以总结出“国际体系结构”“个人信息保护”和“数据产业特征”三种数据跨境规制行为的影响因素,以及“规范建构”和“法律制定”两种规制方式,进而形成数据跨境规制的一般行动框架。在不同影响因素的作用下,美、俄、欧采取了不同的规制模式。中国所面对的复杂环境决定了其数据跨境规制必然采取“多目标平衡”的模式,具体而言,“国家安全”和“个人信息保护”是“底线命令”,应保证数据跨境过程中相关风险的可控性;“数据自由流动”是“最佳化命令”,应在风险可控的基础上尽可能地予以实现。
Regulation of cross-border data flow follows a different logic from domestic legislation,and is essentially a“social action”at the national level.Through a review of three theoretical paradigms of international relations,namely realism,liberalism and constructivism,three factors influencing the behavior of cross-border data regulation,namely“international system structure”,“personal information protection”and“data industry characteristics”,can be summarized,and two types of regulatory approaches,namely“norm construction”and“law making”,are proposed to form a general action framework for cross-border data regulation.Under the influence of different factors,the U.S.,Russia,and the EU have adopted different regulatory models.The complex environment China is confronted with dictates a“multi-objective balance”model for cross-border data regulation.Specifically,“national security”and“protection of personal information”are the“bottom-line orders”,which should ensure the controllability of the risks associated with the data cross-border process.The“free flow of data”is the“optimization order”,which should be realized as much as possible on the basis of controllable risks.
作者
刘冲
赵精武
Liu Chong;Zhao Jingwu
出处
《中国网络传播研究》
2023年第1期99-123,261-262,共27页
China Computer-Mediated Communication Studies
基金
国家重点研发计划“智慧司法科学理论与司法改革科技支撑技术研究”(项目编号:2020YFC0832400)阶段性成果
关键词
数据跨境规制
一般行动框架
国际关系
国家安全
个人信息保护
数据自由流动
regulation of cross-border data flow
general action framework
international relations
national security
personal information protection
free flow of data
作者简介
刘冲,清华大学法学院博士研究生;赵精武,北京航空航天大学法学院副教授。
